Актуальные проблемы Европы

Каталонский конфликт: Национальное и международное измерения

Хенкин С.М.

Хенкин Сергей Маркович – доктор исторических наук, профессор, ведущий научный сотрудник ИНИОН РАН, профессор МГИМО ( У) МИД России

Аннотация

Цель статьи – анализ хахарактера, национальных и международных условий развития каталонского конфликта. Исходя из этой цели, ставятся следующие задачи: объяснить причины, обусловившие перерастание каталонского национализма в сепаратизм; изучить динамику конфликта, уделив особое внимание незаконному, с точки зрения испанских властей, референдуму о независимости региона (1 октября 2017 г.); исследовать расстановку сил в автономии и подходы основных каталонских и национальных партий к разрешению конфликта; показать ориентацию лидеров сепаратизма на интернационализацию конфликта и рассмотреть отношение к этой проблеме Евросоюза; выяснить, какой может быть гипотетическая цена выхода Каталонии из ЕС с точки зрения внутренних и международных условий. В статье показано, что в годы глобального кризиса в политике националистических партий Каталонии в силу ряда обстоятельств произошел радикальный поворот. Их возглавили политики, занимавшие откровенно сепаратистские позиции. Большинство из них при этом совершило неожиданную для многих трансформацию, превратившись из умеренных националистов в борцов за независимость. Сепаратисты настойчиво требуют от центра проведения референдума о независимости. Тем самым в отношениях сторон создается правовой тупик, поскольку по Конституции Испании автономии лишены права проводить референдумы такого рода без согласия властей и разрешительного национального референдума. Расстановка сил в Каталонии такова, что ни сепаратисты, ни унионисты не могут одержать победу. Сепаратисты не в состоянии навязать свою волю испанскому государству, а унионисты не могут сбросить со счетов, что примерно половина жителей Каталонии стремится к независимости. Во многом первооснова каталонской проблемы состоит в модели территориально-политической организации Испании, не позволяющей найти выход из сложившегося тупика в отношениях между центром и властями автономии. А изменить эту модель пока не представляется возможным из-за отсутствия согласия между ведущими партиями. Отношение к каталонскому конфликту раскалывает испанское политическое и гражданское сообщества. Испания в обозримом будущем обречена жить с встроенным дестабилизатором в лице мятежной Каталонии.

Ключевые слова

Каталония, Испания, Европейский союз, сепаратизм, унионизм, референдум о независимости, Народная партия, Испанская социалистическая рабочая партия

Скачать текст статьи