Актуальные проблемы Европы

Трансформации пенсионных систем в европейских и латиноамериканских странах

Ермольева Э.Г., Шестакова Е.Е.

Ермольева Элеонора Георгиевна – кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Шестакова Елена Евгеньевна – кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН

Аннотация

В работе рассматривается эволюция пенсионной политики развитых (европейских) и развивающихся (латиноамериканских) стран за последние 25–30 лет. Показано, что в этой сфере происходят существенные изменения, главной причиной которых является ускоренный процесс старения населения, наблюдаемый как в Старом, так и в Новом Свете, включая Латинскую Америку, долгое время считавшуюся молодым регионом. Используемый в статье метод межстранового сравнительного анализа показывает, что приоритеты реформ в европейских государствах все больше смещаются в сторону обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости пенсионных систем, снижения дальнейшего роста пенсионных расходов за счет повышения пенсионного возраста и продления трудовой активности лиц старшего поколения. Дополнительным инструментом становятся меры по увеличению охвата населения наряду с распределительными схемами, накопительными пенсионными планами. На примере Европы видно, что инициативы правительств, следующих рекомендациям международных финансовых институтов, не всегда адекватно воспринимаются обществом (испанский и французский случаи – наглядные тому примеры), что требует достижения компромиссных решений на базе активного социального диалога. Проанализированные в статье материалы показывают, что опыт европейских государств усиленно изучается в Латинской Америке для возможного частичного заимствования в рамках новых реформ, создания многоуровневых национальных пенсионных систем, большего привлечения к государственному финансированию систем социального обеспечения частного предпринимательского капитала. Обзор публикаций российских ученых свидетельствует, что новейший мировой опыт не остается без внимания в нашей стране, где на повестке дня стоит задача более надежной социальной защиты пенсионеров.

Ключевые слова

старение населения, пенсионные схемы, бюд- жетно-финансовая устойчивость, мировой опыт пенсионных реформ.

Скачать текст статьи