Актуальные проблемы Европы

Разделение власти и формирование национального сообщества: Осмысление боснийского опыта

Кудряшова И.В., Мелешкина Е.Ю.

Кудряшова Ирина Владимировна – кандидат политических наук, доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России Мелешкина Елена Юрьевна – доктор политических наук, главный научный сотрудник ИНИОН РАН (

Аннотация

В статье анализируется опыт функционирования системы разделения власти (консоциативной демократии), установленной в Боснии и Герцеговине (БиГ) между-народным сообществом после прекращения вооруженного конфликта четверть века назад. Внимание авторов направлено на выявление баланса между широкой автономией основных этнокультурных групп (сегментов) и формированием национального сообщества и общегражданской идентичности, поскольку этот баланс определяет перспективы развития политии. Для решения поставленной задачи рассмотрены ос-новные политические институты БиГ и выделены особенности боснийской консоциативной системы. На основе использования баз данных определен ряд негативных тенденций в политическом процессе, в частности, ослабление демократической составляющей политического режима, а также ухудшение качества управления и ситуации с гражданским обществом. Наблюдающийся при этом рост политического участия оце-нен как неэффективный, поскольку он не сопровождается повышением ответственности власти и решением острых политических и социо-экономических проблем. В частности, несмотря на широкую поддержку европейской перспективы, партийные лидеры не могут прийти к со-глашению по поводу конституционной реформы, которая необходима для получения официального статуса кандидата на вступление в ЕС. Анализ позиций партий БиГ выявил их заинтересованность в развитии этнонационалистического дискурса с целью удержания контроля над экономическими и политическими ресурсами своих сообществ. Отмечено также, что роль международных акторов в БиГ имеет двойственный характер: они поддерживают необходимый уровень стабильности, но ряд их решений провоцирует усиление националистических сил. На основе анализа случая БиГ вновь подчеркнута важность со-гласия элит на совместное участие во власти и кооперацию как важнейшего условия успешного применения консоциативных институтов и практик в постконфликтных обществах.

Ключевые слова

Босния и Герцеговина, постконфликтное урегулирование, консоциативная демократия, разделение власти, разделенное общество, этнополитический конфликт

Скачать текст статьи